5月20日，公安部明确了要求，各地要稳妥推进“一盔一带”安全守护行动。6月1日起，执法处罚的范围限定为骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为。对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，继续开展宣传引导工作，积极创造条件帮助群众配备安全头盔。

这规定一出，疯狂的“头盔热”会“退烧”吗？我们拭目以待！但前些日子头盔价格一路“高歌猛进”，疯狂的背后折射出诸多问题，乐清市监、应急、消防等多部门联合执法，加大对头盔乱象问题的监管治理力度，行业协会也将制定相关的行业规范准则，乐清日报全媒体记者就此进行了深入走访。

上下游厂家订单“井喷”

5月18日，记者来到新塘工业区。这几日，这里成了新晋“网红”打卡地，每天来等头盔的客商络绎不绝，车辆甚至排到了国道上。

“早上四五点钟就有人来敲门了，我要是不起来，他们就使劲拉铁门，睡也睡不好。”乐清市鹏程摩配有限公司的门卫向老伯说，虽然公司几年前已经转型做了摩托车工具箱，但是依然阻挡不了来咨询头盔的。他在这里当了7年的门卫，从没见过这么热闹的景象，几乎10个人当中有9个都是来问头盔的。

短短五六分钟，记者就看到数拨人员来厂咨询，有来自新疆、郑州的，也有来自台州、虹桥的。“我们已经连续来了好几天，经熟人介绍，昨天抢到了个，今天也有个。接下来就没货了，现在每个厂里的积压货都被抢完了。”蒲岐的臧小姐是个微商，从疫情期间卖口罩，到现在卖头盔，什么产品火她就卖什么。

在工业区外围的路上，三五成群的“倒爷”正在现场售卖头盔，有的整箱摆放在人行道上，有的索性就在车后备箱里卖了起来。

“这种头盔有几个颜色？还有多少货？”“我要个！”“手上有个18万个的订单，你这里多少我全要了。”转角处，几十箱头盔叠放在一起，来自义乌的叶先生忙着回复信息。他称自己已经连续卖了一个星期头盔，好的时候一天能卖上万个，这几天货少了，只能卖几千个。他告诉记者，五天前批发单价为22元，如今已经卖到了45元了，每天涨幅在15%左右。

在某头盔厂门口，记者还碰到了4名经销商，他们刚给企业送完发泡贴合绒布，这是头盔所需的内层配件。

随着头盔热卖，头盔相关产业也迎来了短期爆发，包括干燥桶、吸料机、注塑机、机床（开模）、上下料等。

“我们是打塑料机的，最近机器都24小时开着，通宵打样。”虹桥的吴先生有5台注塑机，专门制作头盔塑料模型，他说最近接单都接到手软。

层层炒作推热“头盔潮”

当天，记者前后走了3家企业，均吃了“闭门羹”，有些企业门口贴着：订单已排到1个月后，恕不接待，敬请原谅！有些企业打着“摩配”“头盔”的字样，但是只做外贸，不内销，还有的早已转型做了摩托车、电瓶车配件。

在工业区一家上规模的摩配企业，该企业负责人卢先生告诉记者：“头盔有两种，一种是摩托车头盔，一种是电瓶车头盔。我们公司生产的头盔是摩托车头盔，都是符合中国和欧美标准的。”

记者实地走访查看了该企业的模具塑形、自动喷涂、打磨雕花等生产工艺流程。“我们公司的头盔以ABS原材料为主，耐磨、抗击力度大，EPS缓冲层采用的是白色泡沫塑料，质地很软，缓冲空间大。”卢先生介绍说，社会上主要生产头盔的原材料除ABS外，还有一种是聚丙烯PP，目前被疯狂炒作的头盔大多是这种材料制成。记者了解到以ABS原材料为主的头盔生产成本大多在40-50元之间，从出厂到消费者手中，价格涨到了80元甚至是百元以上，炒的最“疯狂”的属PP材质的“安全帽”，从原来的八九元炒到数十元。

“我们的成本价就要几十元了，一般出口价在60元—元之间，这段时间我们没有涨过价，违规的钱我一分都不赚。”卢先生说，这次的“头盔潮”是被部分“倒爷”给炒热的。通过倒卖产品以赚取中间差价的“倒爷”们，在今年年初的口罩、额温枪、熔喷布等防疫物资的抢购潮中赚了一把。如今，他们又盯上了头盔，造成了市场的虚假繁荣。消费者还是要尽量购买ABS原材料为主的头盔，此类头盔安全系数较高。

“他们就是追着‘风口’炒作，通过好几手贩子转手，层层提高价格，所以真正赚钱的不是厂家，而是这些赚取中间差价的‘倒爷’。但是头盔不是易耗品，目前只能算是‘子弹在路上飞’，如果大家盲目加入，很有可能成为不幸的‘接盘侠’。”卢先生分析了目前这股不正常的头盔热潮后说，他做了27年的头盔生意，坚信做实业一定要脚踏实地，一步一个脚印，才能将企业做大做强。

持续推进行业规范化

针对近期头盔价格上涨的现象，乐清市高度重视，组织了市市监、应急、消防等部门联合执法，自5月18日起，各部门通过“白+黑”行动，对多家头盔生产厂家进行了督查指导和突击检查，重点检查产品质量、安全生产以及消防管理等方面情况。

记者了解到，为进一步规范头盔行业，近年来，乐清市场监督管理部门对头盔行业多次整顿提升，将头盔生产厂家统一纳入工业园区管理，从产业规范化、环境清洁化方面进行提升改造。去年9月16日，乐清更是率全国之先，发布国内首个电动自行车乘员头盔团体标准，为头盔行业规范发展提供数据标准。

电动自行车驾乘人员最好选择摩托车乘员用头盔。相比于普通头盔，摩托车乘员头盔的安全性能更高。质量合格的摩托车乘员头盔，必须通过强制性国家标准《摩托车乘员头盔》（GB-）规定的认证检测，并经相应的工厂质量保证能力审核后，才能通过强制性产品认证（CCC认证）。

对于网络传闻“一盔难求”的现象，有关业内人士表示不必恐慌，头盔不同于口罩，不是易耗品，购得头盔的消费者近期内不会连续购买。目前情况下，厂家会想方设法扩大产能，一旦供需达到平衡，价格自然会回落。

记者也查询了相关新闻，早在5月15日，浙江省通过了《浙江省电动自行车管理条例》，该条例对骑行电动自行车是否需佩戴头盔问题也作了明确规定。根据条例规定，电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的，交管部门将对其处以警告或者20元以上50元以下罚款。随后各地迅速跟进。而早在年1月1日起，乐清交警就依据《温州市文明促进条例》，加强了对电动车的管理力度，并加大了对电动车违法行为的处罚力度。目前，对不戴头盔的不文明行为管理已成常态化。电动车骑行者对头盔的需求量经历了一段时期的增长。从全国一盘棋的角度来说，头盔供求关系已经进入“相持阶段”，头盔价格上涨的动力将会逐渐减弱，往后一段时间头盔价格将会呈现下降的趋势。

乐清市头盔协会相关人员表示，针对此次乐清头盔市场出现的抢购潮，乐清市头盔协会已经组织召开了理事会议，明确表示，在目前头盔上下游产业普遍涨价的情况下，要加强质量监管和把控。

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乐清市头盔行业经过30多年的发展，目前行业协会内有45家规模会员企业，基本集中在城东街道。城东街道牛鼻洞村是乐清头盔产业的聚集地。近几年，日渐壮大的企业渐渐搬至不远处的新塘工业区，仅有少量家庭作坊及小型企业留在牛鼻洞村。

对于此次头盔产业链的连锁反应，有着20余年从业经历的乐清市头盔协会一名会员分析了这番现象背后的逻辑。他称，目前乐清头盔行业还存在“低小散”现象，有的生产头盔的民间小作坊，受成本、技术、时间等限制，采用劣质的原料，劣质的原料大多数也是无牌无证的小作坊生产。

记者从市市场监管局了解到，牛鼻洞村的头盔行业近20余年都是以出口外贸为主，针对不同国家的生产标准进行生产、加工，其中欧美标准与中国大陆标准对原材料的要求最高，非洲、南亚地区相对较低，导致一些小作坊利用“黑料”去生产，所谓“黑料”指的就是回收废料。“黑料”生产出的头盔，在国内属于不合格产品，但是非洲、南亚等地区并没有把头盔纳入3C范畴内，所以还是有不少小作坊会去生产。

由于头盔生产门槛低、技术含量不高，加上多地针对非机动车管理的地方条例陆续通过，条例都作出明确规定，电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔，催生出遍布全国的头盔生产商。省外有广东、安徽、山东、河南等地，省内则有兰溪、乐清等，但电动车头盔领域没有相关的国家标准，暂时无法对电动车头盔生产规范化。

为了引导企业走向规范化生产，乐清市通过两年的时间打击“黑料”加工市场，制定出国内首个电动自行车乘员头盔团体标准，引导企业规范化生产，用行政手段去引导企业转型，鼓励厂家使用ABS料，生产高质量头盔，拥护团体标准。截至去年底，头盔的黑料市场基本已经整顿完毕，40多家企业在网上公开声明使用团体标准生产头盔。“目前，全国头盔生产质量最好的地方是乐清跟广东，乐清最贵的一款头盔已经卖到了0元一顶。”市市场监管局有关负责人说，市民如有发现无照头盔生产点或销售“三无”头盔的行为，可向市长热线举报。

像很多商品一样，头盔的涨价，更多是流通环节的二道贩子在获利，那么生产厂家的利好在什么地方？有关业内人士给出分析，头盔突然爆红，导致每款的头盔价格都会上涨，缩小高质量产品与低质量产品的价格差，市民在购买头盔时，反而会更倾向于购买高质量头盔，厂家高成本投入的头盔就不愁卖，减轻产品出厂压力。同时，职能部门利用此轮“风波”势必会加大监管力度，迫使一些低小散的企业不得不转型发展。

城东街道一家不愿意透露姓名的规模厂商告诉记者，虽然有很多低小散的企业借着这波热潮扩大生产线，但他们依然选择“按部就班”，在他看来，眼下的“头盔热”很大程度上源自于新政出台后短期内的供需失衡。头盔是一锤子买卖，复购近乎为零。从供不应求到供大于求，时间不会太长。当中小型工厂上阵之后，头盔这一耐用消费品将在供大于求之后价格回落，这是市场规律使然。

一家有着十几年摩配销售史的经销商也表示，近十年我国电动自行车年产量基本在0-万辆左右，而年全国电动自行车保有量接近3亿辆，但鉴于部分地区已有“一盔一带”的政策要求，加之部分企业有购买电动自行车赠送头盔政策，来自头盔对原材料的实际需求量可能大大低于理论值。

来源：人民日报、乐清日报（中国乐清网）全媒体